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坞堡，又称坞壁，是一种民间防卫性建筑，大约形成王莽天凤年间，当时北方大饥，社会动荡不安。富豪之家为求自保，纷纷构筑坞堡营壁。东汉建立后，汉光武帝曾下令摧毁坞堡，但禁之不能绝，由于西北边民常苦于羌患，百姓又自动组织自卫武力。黄巾之乱后，坞堡驻有大批的部曲和家兵，成为故吏、宾客的避风港。史家陈寅恪在《桃花源记旁证》一文中认为:"西晋末年戎狄盗贼并起，当时中原避难之人民……其不能远离本土迁至他乡者，则大抵纠合宗族乡党，屯聚堡坞，据险自守，以避戎狄寇盗之难"
在东汉末年三国时期。各国大力推行屯田制，屯田制是两汉以后，历代官府为取得军队给养或税粮，利用士兵和无地农民垦种荒地的制度。有军屯、民屯和商屯三种。屯田始于汉武帝时西域屯田，为军屯。建安元年
(公元196年)
曹操采纳枣祗、韩浩的建议，在许昌附近招募农民屯田，当年得谷百万斛。后又推广至各州郡，由典农官招募农民耕种，是为民屯。屯田之民免服兵役和徭役，被称为"屯田客"。屯也是一种军屯的屯田组织单位。军屯是以田兵从事屯垦的一种军垦组织。《晋书·食货志》：“今以
邺
奚官奴婢著
新城
，代田兵种稻，奴婢各五十人为一屯，屯置司马使，皆如屯田法。”糜氏家族在黄海之滨的屯垦，均以屯田法组织开垦。每屯各为五十户。可分得良田百顷，每户占地两百亩。另有湖泊水面或者山林若干，以供蓄养鱼类或小型牲畜。
曹魏时期推行的大规模屯田制度，到魏末已逐渐遭到破坏。到264年，魏元帝下诏罢屯田官，将典农官分别改为太守、令长（县令）。次年，晋武帝又重申前令，民屯制度正式废除。民屯废止以后，贵族、官僚争相侵占田地，隐匿户口。原来的屯田客或投依豪门，或游食商贩，加上服役为兵者，有一半人不再从事农业生产。致使农田荒废，粮食减产、国库空虚，百姓陷入穷困之境。
针对这种情况，灭吴以后，西晋采取两项重大措施：①罢州郡兵以归农。②颁布占田制。占田制是西晋晋武帝司马炎颁布的一种土地、赋税制度。从占田制的内容看，它是一种既保证政府收入，又保护士族特权的一种土地制度。占田制并不是官府授田，更不是将地主的田地授与农民，而是在屯田制被破坏的前提下，允许农民占垦荒地，占田制中对于官僚士族占田、荫客、荫亲属等特权条款有着详细的规定，其主要精神不在于对官僚士族的特权加以限制，而在于确认和保护他们已占到大量土地和户口的既成事实。
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