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省委常委会开过以后，能上能下的规定便是通过了，下发到全省各地，下面的干部一看一上来感到很紧张，但是转念一想，觉得这条规定难以实施，会引起争议，因为谁能上谁能下，往往并不容易考察出来，谁干的好谁干的坏，也是无法加以量化，这样规定有什么意义吗？
这些人的担心有一定的道理，有些单位的成绩是无法量化的，但是一个单位的领导干了什么，在单位里的工作态度怎么样，这个时间长了是可以了解到的，如果一个领导在单位里头整天无所事事，对群众的事情漠不关心，或者消极的态度溢于言表，怎么可能看不出来？虽然单位出不出成绩一时看不出来，但是只要考察一个领导平时干了哪些工作，就能判断这个人适合不适合本单位的工作了。
由于规定刚下发，所以其他人都在认为这只不过是一个象征性的规定，好给在任的干部施加压力，告诉他们，如果不好好干活，规定伺候。
大家把规定看成了一个不会落下来的鞭子，只是放在那里吓唬人的，谁知道规定刚刚下发没有半个月，这条鞭子就是落下来了。
鞭子落到了省财政厅副厅长王文胜的身上。王文胜当了好多年的财政厅副厅长，但是一直升不到厅长的位子，所以工作开始消极，好发牢骚，并且经常与一些企业老板一起吃吃喝喝，平时上班想来就来，想走就走，厅长刘栋早就想把他给调走，但是当时的邢彬一直没有答应，觉得没有地方安排王文胜，财政厅是一个好单位，把他调出来安排到差的单位，王文胜不愿意，调到更好的单位又不可能，所以只能先让他在财政厅里头先干着。
而这一次，张宁主动找刘栋了解情况，问一问王文胜的事情，刘栋马上就告诉她，王文胜在财政厅里头完全是一个负面的因素了，但是由于他是一个副厅长，他没有办法，请求将王文胜调走，再安排一个能干的副厅长过来。
听了刘栋的话之后，张宁便安排人去财政厅考察王文胜，看一看王文胜到底是什么样的人。得知省委组织部来考察他，王文胜还以为是不是省委要提拔他了，那几天他工作特积极，而且准时来上班，但是他现在临时抱佛脚已经没有什么作用了。
张宁派去的人考察了半天，得出结论是，该同志在工作中自由散漫，不能胜任现有职位工作，建议对其进行调整。
调整肯定是要调整的，但是还要执行能上能下的规定，张宁在考察组结束考察以后，开会研究，她提议将王文胜调整为财政厅里面一个处室的副处长。
张宁一提出来这个事情，几个副部长，包括藤青都大吃了一惊，心想从副厅长降为副处长，而且还是在本单位里头，这样不大好吧？
有人就提出了这个问题，考虑到王文胜没有犯什么错，不应当对他处理的这么重，建议调到其他单位以非领导职务安排，也就是安排他一个副巡视员的非领导职位。
一听到这个建议，张宁当即说道：“无功便是过，王文胜已经不能胜任厅级领导干部的职务了，根据能上能下的规定，有必要将他降为处级领导干部，由于处长的位子也十分重要，暂时不能让他担任，因此才让他担任副处级领导职务。之所以要把他留在财政厅，那是因为我们要落实能上能下的规定，就是要打破旧的观念，如果要考虑王文胜个人的面子问题，如何能打破旧的观念？如果他在本单位副处长的位子上干不住，他可以辞职，如果他能接受，这就为我们干部能上能下带了一个好头，这个符合省委能上能下的规定，请大家认真考虑这个问题。”
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